Egy szövetségi bíró úgy ítélt, hogy az Egyesült Államok Energiaügyi Minisztériumának „Klíma Munkacsoportját” jogellenesen hozták létre, és a kormány megsértette azokat a szabályokat, amelyek a tanácsadó testületek kiegyensúlyozottságának és átláthatóságának biztosítására irányulnak. Az Ars Technica beszámolója szerint a per a csoport kommunikációjának – a most már nyilvános e-maileknek – a nyilvánosságra hozatalát is kikényszerítette.
Ez a fajta eset eljárási jellegűnek tűnhet, de gyakran az eljárás a lényeg. Ha egy kormányzat át akarja alakítani az éghajlat-szabályozást, olyan folyamatra van szüksége, amely kiállja a szigorú ellenőrzést.
Mit próbált elérni az Éghajlatváltozási Munkacsoport?
Ahogy Ars kifejti, a háttérben az EPA „veszélyeztetettségi megállapítása” áll, amely tudományos megállapítás, miszerint az üvegházhatású gázok kockázatot jelentenek a közegészségügyre és a jólétre. Ez a megállapítás alátámasztja az EPA azon hatáskörét, hogy a Tiszta Levegő Törvény keretében szabályozza a szén-dioxid-kibocsátást.
Az Energiaügyi Minisztérium (DOE) csoport jelentésének célja az volt, hogy aláássa a szabályozások mögött meghúzódó logikát azáltal, hogy kétségeket ébreszt a mainstream klímatudománnyal kapcsolatban.
A jogi kérdés: a tanácsadó bizottságoknak vannak szabályaik
A szövetségi tanácsadó bizottságokról szóló törvény (FACA) célja, hogy megakadályozza az „árnyékbizottságokat” abban, hogy elszámoltathatóság nélkül alakítsák a kormányzati döntéseket. Általánosságban elmondható, hogy ha egy tanácsadó csoportot azért hoznak létre, hogy tanácsot adjon a kormánynak, akkor a következőket kell tennie:
- Légy kiegyensúlyozott a nézőpontodban
- Nyílt üléseket kell tartani (vagy követni kell az előírt eljárásokat)
- Nyilvánosan hozzáférhető nyilvántartásokat kell vezetni
Az Ars beszámolója szerint a csoport titokban működött, és a tagoknak azt tanácsolták, hogy privát e-maileket használjanak a nyilvános láthatóság csökkentése érdekében.
Miért nem oldotta fel az ügyet a csoport feloszlatása?
Az Ars megjegyzi, hogy az Energiaügyi Minisztérium később feloszlatta a csoportot, és megpróbálta azzal érvelni, hogy a per „vitatható”. A bíróságok azonban továbbra is dönthetnek a megállapított jogsértésekről, különösen akkor, ha a peres eljárás már kulcsfontosságú információkat tárt fel.
Ebben az esetben a bíró arra a következtetésre jutott, hogy a kormány érdemi védekezésének hiánya hatékonyan megalapozta a FACA-törvény megsértését.
Mit adnak hozzá a történethez a nyilvánosságra hozott e-mailek?
A nyilvánosságra hozott közlemények azért fontosak, mert megváltoztatják a politikai vita „hangnemét”. Ahelyett, hogy csak a végleges jelentés állításairól vitatkoznának, a megfigyelők láthatják:
- Ki szervezte a csoportot és miért
- Hogyan vitatták meg a tagok a mainstream tudományt
- Vajon valódi érdeklődés mutatkozott-e a független szakmai értékelés iránt
- Hogyan kezelték a belső kritikákat
Az ilyen jellegű dokumentumok relevánsak lehetnek a szabályozási visszalépésekkel kapcsolatos jövőbeli perekben, mivel a szándékról és az eljárásról árulkodnak.
Miért fontos ez a jövőbeli klímaszabályozás szempontjából?
A szabályozási változás nem csupán egy új szabály közzétételéről szól. Arról is szól, hogy olyan adminisztratív nyilvántartást építsenek, amely kiállja a bírósági felülvizsgálatot.
Ha a tudományos és eljárási alapok gyengék, a bíróságok a következőket tehetik:
- Kötelezze az ügynökségeket a munka újbóli elvégzésére
- Az előzetes letartóztatás szabályai további indoklást igényelnek.
- A cselekmények jogellenesnek minősítése
Ez azt jelenti, hogy egy „illegális bizottsági” megállapítás messze túlmutathat magán a bizottságon.
A lényeg
A döntés nem csupán az átláthatóság híveinek győzelme; figyelmeztetés arra, hogy a titkos, kiegyensúlyozatlan tanácsadói folyamatokra épülő klímapolitika jogilag törékeny. Bármit is próbál legközelebb a kormányzat, azt nyíltan kell megtennie – különben fennáll a bírósági összeomlás veszélye.