Föderaalkohtunik otsustas, et USA energeetikaministeeriumi kliimatöörühm moodustati ebaseaduslikult ning valitsus rikkus reegleid, mille eesmärk on hoida nõuandekogud tasakaalustatud ja läbipaistvad. Ars Technica teatab, et kohtuasi sundis avalikustama ka rühma suhtlust – e-kirju, mis on nüüd avalikud.
Selline juhtum võib tunduda protseduurilisena, aga sageli ongi kogu asja mõte menetlus. Kui valitsus soovib kliimaregulatsiooni ümber kujundada, vajab ta protsessi, mis talub kontrolli.
Mida kliimatöörühm püüdis teha
Nagu Ars selgitab, on taustaks EPA „ohustusjäreldus“, teaduslik järeldus, et kasvuhoonegaasid kujutavad endast ohtu rahvatervisele ja heaolule. See järeldus toetab EPA volitusi reguleerida süsinikdioksiidi heitkoguseid puhta õhu seaduse alusel.
DOE grupi aruande eesmärk oli õõnestada nende määruste tagamaid, tekitades kahtlusi peavoolu kliimateaduse suhtes.
Õiguslik küsimus: nõuandekomiteedel on reeglid
Föderaalse nõuandekomitee seadus (FACA) on loodud selleks, et takistada nn varikomiteedel valitsuse otsuste kujundamist ilma vastutuseta. Üldiselt, kui valitsusele nõu andmiseks moodustatakse nõuanderühm, peab see:
- Ole oma seisukohas üsna tasakaalukas
- Pidage avalikke koosolekuid (või järgige nõutavaid protseduure)
- Hoidke avalikkusele kättesaadavaid dokumente
Ars teatab, et grupp tegutses salaja ja liikmetele soovitati avaliku nähtavuse vähendamiseks kasutada privaatseid e-kirju.
Miks grupi laialisaatmine juhtumit ei lahendanud
Ars märgib, et energeetikaministeerium saatis hiljem grupi laiali ja püüdis väita, et kohtuasi oli „vaidlusalune“. Kuid kohtud saavad siiski teha otsuseid tuvastatud rikkumiste kohta, eriti kui kohtuvaidlus on juba olulist teavet avaldanud.
Sellisel juhul jõudis kohtunik järeldusele, et valitsuse sisulise kaitse puudumine tõestas FACA rikkumisi.
Mida avalikustatud meilid loole lisavad
Avalikustatud teadetel on tähtsust, sest need muudavad poliitilise debati „tooni“. Selle asemel, et vaid lõppraporti väidete üle vaielda, näevad vaatlejad järgmist:
- Kes ja miks gruppi organiseeris
- Kuidas liikmed arutasid peavooluteadust
- Kas sõltumatu vastastikuse eksperdihinnangu vastu oli tegelik huvi
- Kuidas sisekriitikat käsitleti
Sellised dokumentaalsed tõendid võivad tulevikus regulatiivsete tagasilükkamiste üle kohtuvaidlustes oluliseks osutuda, sest need kajastavad kavatsust ja protsessi.
Miks see on edaspidise kliimaregulatsiooni seisukohalt oluline
Regulatiivsed muudatused ei seisne ainult uue eeskirja avaldamises. See seisneb haldusregistri loomises, mis suudab kohtuliku läbivaatamise üle elada.
Kui teaduslikud ja menetluslikud alused on nõrgad, saavad kohtud:
- Nõuda asutustelt töö uuesti tegemist
- Edasise põhjendamise eeskirjad eelvangistuse kohta
- Tühistada toimingud ebaseaduslikena
See tähendab, et „ebaseadusliku komisjoni” leid võib ulatuda kaugemale komisjoni enda piiridest.
Lõpptulemus
See otsus ei ole lihtsalt läbipaistvuse pooldajate võit; see on hoiatus, et salajastele ja tasakaalustamata nõuandeprotsessidele üles ehitatud kliimapoliitika on juriidiliselt habras. Mida iganes administratsioon järgmiseks proovib, tuleb see üles ehitada avatult – vastasel juhul on oht kohtus kokku kukkuda.