يستجوب أعضاء مجلس الشيوخ شركتي وايمو وتسلا بشأن سلامة سيارات الأجرة ذاتية القيادة - ما هو على المحك فعلاً
جمعت جلسة استماع في مجلس الشيوخ الأمريكي هذا الأسبوع رؤيتين مختلفتين تمامًا لمفهوم "القيادة الذاتية" على منصة واحدة: خدمة سيارات الأجرة الآلية من Waymo، التي تعتمد على نطاق جغرافي محدد بدقة، ونظام مساعدة السائق من Tesla، المتوفر في السوق الشامل، والذي يُباع (ويُحدّث) لمئات الآلاف من المالكين. وضغط أعضاء مجلس الشيوخ على الشركتين بشأن السلامة، والمسؤولية القانونية، والتشغيل عن بُعد، والقلق الجيوسياسي من احتمال "خسارة" الولايات المتحدة للسيارات ذاتية القيادة لصالح الصين.
إذا اكتفيتَ بقراءة العناوين الرئيسية، فقد تبدو جلسة الاستماع كطقسٍ مألوف في واشنطن: يطرح المشرّعون أسئلةً صارمة، ويتعهد المسؤولون التنفيذيون بالحفاظ على سلامتهم، ولا يحدث أي تغيير. لكنّ بين طيّات الشهادات وخطوط هجوم أعضاء مجلس الشيوخ، تكمن ثلاث معارك سياسية حقيقية ستحدد ما سيظهر على الطرق العامة لاحقًا:
- ما الذي يُعتبر "آمناً بما فيه الكفاية"؟بالنسبة لنشر السيارات ذاتية القيادة، ومن يملك الصلاحية لقول ذلك.
- من يتحمل المسؤولية عندما يحدث خطأ ما؟—الراكب، أو الشركة المصنعة، أو مشغل الأسطول، أو مزيج من هذه العناصر.
- هل ستصبح الاستقلالية قضية من قضايا السياسة الصناعية؟حيث تؤثر سلاسل التوريد وتدفقات البيانات ومخاوف الأمن القومي على خيارات التكنولوجيا بقدر ما تؤثر الهندسة.
يشرح هذا التقرير تلك الخلافات، ولماذا تستمر شركتا Waymo و Tesla في التحدث دون جدوى، وما الذي يجب أن يتضمنه إطار عمل وطني قابل للتطبيق.
شركتان، تعريفان مختلفان لمصطلح "القيادة الذاتية"
أحد أسباب عدم استقرار النقاش حول نظام التصويت البديل هو أن الكلمات تحمل دلالات كثيرة.
وايمو: بدون سائق... ولكن داخل إطار محدد بدقة
تدير شركة Waymo خدمة سيارات أجرة آلية تجارية مصممة حولتحديد الموقع الجغرافييتم تدريب النظام والتحقق من صحته ومراقبته ضمن مجالات تصميم تشغيلية محددة (ODDs) - المدن والأحياء وأنواع الطرق والظروف التي من المفترض أن يتصرف فيها بشكل متوقع.
هذا النهج له قيود واضحة (السيارة لا تذهب إلى كل مكان)، ولكنه يمنح الجهات التنظيمية والجمهور شيئًا ملموسًا لتقييمه: أسطول، ومنطقة خدمة، ومجموعة من قواعد التشغيل التي يمكن قياسها.
تُقدّم Waymo حججها بلغة هندسة السلامة: أطر عمل، ولوحات معلومات، ومقارنات مع القيادة البشرية العادية في المدن نفسها. وتُسلّط الشركة الضوء في صفحة السلامة الخاصة بها على نتائج تُظهر، بحسب قولها، انخفاضًا كبيرًا في الحوادث الخطيرة مقارنةً بـ"سائق بشري عادي" على المسافة نفسها في بيئات تشغيلها، بالإضافة إلى تحليل تأميني من طرف ثالث كشف عن انخفاض مطالبات الإصابات الجسدية وأضرار الممتلكات على مدى عشرات الملايين من الأميال.
تسلا: "القيادة الذاتية" كميزة منتج يتم شحنها في كل مكان
أما عرض تسلا للقيادة الذاتية فهو عكس ذلك تماماً: إذ يتم تقديم قدرات الشركة في مجال مساعدة السائق على أنهاميزات المستهلك—القيادة الآلية والقيادة الذاتية الكاملة (تحت الإشراف)—التي تعمل على أسطول كبير ومتنوع، وغالبًا بدون حدود جغرافية صارمة.
خلال جلسة الاستماع، استخدم أعضاء مجلس الشيوخ هذا الاختلاف لرسم خط فاصل بين الشركات التي تقيد أماكن السماح بالاستقلالية مقابل شركة تبيع نظامًا عامًا وتتوقع من السائقين الإشراف عليه.
طريقة عملية لصياغة النزاع:
- ترغب شركة Waymo في الحصول على حرية نشر المركبات بدون أدوات تحكم تقليدية (مثل عجلة القيادة والدواسات).في أماكن محدودةحيث يمكن للشركة إثبات أدائها.
- تسعى شركة تسلا إلى بيئة تنظيمية تستوعبالمركبات المعرفة بالبرمجياتوالتكرار السريع عبر الأثير، مع الحجة القائلة بأن القواعد القديمة تفترض عالماً أبطأ يتمحور حول الأجهزة.
كلا المنظورين صحيح جزئياً - ولهذا السبب تكون القواعد صعبة.
لماذا تُعتبر عبارة "94% من الحوادث ناتجة عن خطأ بشري" صحيحة ومضللة في آن واحد؟
غالباً ما تستشهد إعلانات الاستماع والتسويق السمعي البصري بإحصائية مثل:"94 بالمائة من الحوادث المرورية تعزى إلى الخطأ البشري."يمكنك أن ترى هذا الإطار في وصف لجنة مجلس الشيوخ للجلسة، إلى جانب الادعاء بأن المركبات ذاتية القيادة بالكامل يمكن أن تزيل هذا الخطأ من القيادة.
تشير الإحصائية إلى شيء حقيقي: السائقون البشريون مشتتون، وضعفاء، وعدوانيون، وناعسون، وغير متسقين.
لكن كحجة سياسية، قد يكون هذا مضللاً، لأنه يوحي بعملية طرح بسيطة: إزالة البشر تعني إزالة الحوادث. في الواقع، أنت لا تطرح سببًا، بل أنت...استبدال السائق.
هذا الاستبدال يثير تساؤلات جديدة:
- هل يستطيع النظام إدراك الحالات الشاذة النادرة بشكل موثوق؟
- كيف يتصرف في "الوسط الفوضوي" للقيادة البشرية: التفاوض غير الرسمي عند معابر المشاة، والمركبات المتوقفة بشكل مزدوج، واللافتات المؤقتة، ومناطق البناء المربكة؟
- ما هو الحل الآمن في حالة عدم اليقين في النظام؟
والأهم من ذلك: حتى لو قللت الأنظمة ذاتية القيادة من متوسط معدل الحوادث،قد تبدو حالات الفشل المتبقية مختلفة تمامًابسبب الأخطاء البشرية. هذا الأمر مهم للثقة وللتنظيم.
ما كان يسأل عنه أعضاء مجلس الشيوخ حقًا بشأن السلامة
تركزت أسئلة السلامة في جلسة الاستماع حول ثلاثة محاور رئيسية.
1) أصبحت الحوادث المحددة بمثابة مؤشرات على مستوى الثقة في النظام
تعرضت شركة Waymo لضغوط بشأن حوادث بارزة مثل حالات عدم التوقف بشكل صحيح حول حافلات المدارس أثناء عمليات الصعود والنزول، وبشأن حادث تصادم حديث صدمت فيه سيارة أجرة آلية تابعة لشركة Waymo طفلاً بالقرب من مدرسة ابتدائية في سانتا مونيكا.
في حادثة سانتا مونيكا، أفادت شركة وايمو بأن مركبتها رصدت الطفل أثناء خروجه من خلف سيارة دفع رباعي متوقفة، فضغطت على المكابح بقوة، وخففت السرعة بشكل ملحوظ قبل الاصطدام. وفي بيان شفافية، وصفت وايمو الحادثة بأنها دليل على فائدة النظام: فقد قلل النظام سرعة الاصطدام مقارنةً بما يتوقعه نموذج الشركة من سائق بشري منتبه تمامًا في اللحظة نفسها.
سيصبح هذا النوع من الحجج - "ما زلنا نضرب شخصًا ما، ولكن بشكل أقل حدة مما كان سيفعله إنسان" - أكثر شيوعًا. كما أنه لن يرضي الرأي العام عاطفيًا. بالنسبة لصناع السياسات، فإنه يفرض عليهم الاختيار بين طريقتين للتفكير:
- التأطير المطلق:أي تصادم هو فشل لا ينبغي أن يحدث.
- التأطير المقارن:السؤال المهم هو ما إذا كان الاستقلال الذاتي يقلل من الضرر الإجمالي مقارنة بالوضع الراهن.
يجب على النظام التنظيمي الناضج أن يتعايش مع الإطار المقارن، مع الاستمرار في التعامل مع كل حادث خطير كفرصة لاكتشاف نقاط الضعف النظامية.
2) إن قيود القدرة لدى الجهة التنظيمية لا تقل أهمية عن القواعد.
أكد العديد من أعضاء مجلس الشيوخ على حقيقة مزعجة: حتى لو سنّ الكونغرس قانوناً، فإن الوكالة التي تنفذه تحتاج إلى موظفين وخبرات ودعم سياسي.
خلال جلسة الاستماع، أشار المشرعون إلى تقارير تفيد بأن الإدارة الوطنية لسلامة المرور على الطرق السريعة (NHTSA) فقدت عددًا كبيرًا من الموظفين، بما في ذلك في المكتب المختص بسلامة أنظمة القيادة الآلية للمركبات. وبغض النظر عن رأيك في الجوانب السياسية المحيطة بهذا الأمر، فإن الواقع العملي واضح لا لبس فيه:يؤدي ضعف الرقابة إلى التأخير والكارثة على حد سواء.
تميل الهيئات التنظيمية التي تعاني من نقص الموارد إلى التذبذب بين نمطين سيئين:
- إنهم يتحركون ببطء شديد بحيث لا يوفرون مسارات واضحة للابتكار الآمن.
- إنهم يفشلون في اكتشاف المخاطر التي يمكن الوقاية منها مبكراً، مما يؤدي إلى إخفاقات تتصدر عناوين الأخبار وردود فعل عنيفة.
3) تشمل "السلامة" خيارات تصميم لا تبدو وكأنها تتعلق بالسلامة
كما استهدف أعضاء مجلس الشيوخ خيارات مثل أجهزة الاستشعار (على سبيل المثال، قرار الاعتماد بشكل أكبر على الكاميرات بدلاً من الرادار) والطريقة التي تتواصل بها الشركات بشأن متطلبات الإشراف.
لا تقتصر هذه النقاشات على الجوانب الهندسية فحسب، بل إنها تُشكّل أنماط فشل النظام وتوقعات المستخدمين. فإذا تمّ تسمية نظام مساعدة السائق أو تسويقه أو عرضه بطريقة توحي بقدرته على القيادة الذاتية، فإنك بذلك تزيد من المخاطر من خلال تعزيز التهاون.
من المحتمل أن يحتاج الإطار الوطني إلى التعامل مع أنواع معينة من "الثقة الخادعة" باعتبارها قضية أمنية في حد ذاتها.
مسألة المسؤولية: من المسؤول في حادث تصادم بدون سائق؟
إذا كانت السلامة تتعلق بمنع الضرر، فإن المسؤولية تتعلق بـتخصيص تكلفة الضرر.
في القيادة التقليدية، يكون الوضع الافتراضي بسيطاً: إذا ارتكب سائق بشري خطأً، فإن المسؤولية تميل إلى أن تتبع ذلك الشخص (وشركة التأمين الخاصة به). أما الأنظمة ذاتية القيادة فتكسر هذا الافتراض.
أثارت جلسة الاستماع قضيتين مترابطتين بشكل وثيق:التحكيمومن يتحمل اللوم عندما يكون النظام هو المخطئ؟.
بنود التحكيم: السلامة بدون مساءلة لا تُعتبر ذات مصداقية
يمكن للتحكيم الملزم أن يمنع النزاعات من الوصول إلى المحاكم العلنية، مما يحد من إجراءات الكشف عن الأدلة والسوابق القضائية. وقد أبدى أعضاء مجلس الشيوخ من كلا الحزبين استياءهم من فكرة أن تتمكن شركة سيارات أجرة ذاتية القيادة من حماية نفسها من المساءلة العامة من خلال بنود دقيقة في وثائقها.
من منظور سياسات التكنولوجيا، لا يقتصر التحكيم على كونه قضية تتعلق بحقوق المستهلك فحسب، بل هو أيضاً قضية ذات حلقة تغذية راجعة. فالتقاضي العلني (على الرغم من عيوبه) يُعدّ أحد السبل التي تُبرز مشاكل السلامة.
قد يتضمن قانون المركبات ذاتية القيادة المستقبلي ما يلي:
- تتطلب إفصاحات واضحة وبسيطة حول التحكيم؛
- حظر التحكيم في فئات معينة من دعاوى الإصابات؛
- أو اشتراط إعفاءات المركبات ذاتية القيادة (مثل التشغيل بدون ضوابط تقليدية) بشروط مساءلة أقوى.
"سنتحمل المسؤولية" هو وعد يحتاج إلى هيكلة.
وأشار الشهود إلى أن شركاتهم ستتحمل المسؤولية عندما تكون تقنيتها هي السبب.
هذا يبدو جيداً، ولكنه غير مكتمل ما لم يوضح القانون ذلك:
- ما الذي يُعتبر "خطأً في التكنولوجيا"؟
- كيف يتم تحديد الخطأ عندما تغير تحديثات البرامج سلوكها بمرور الوقت؟
- كيفية حفظ البيانات ومشاركتها بعد وقوع الحوادث؛
- وكيف يمكن للركاب والمشاة والسائقين الآخرين الوصول إلى تلك الأدلة.
بمعنى آخر: تحتاج الاستقلالية إلى شيء يشبه عملية الحوادث على غرار الطيران، ولكن يتم تكييفها مع حجم وآثار الخصوصية للنقل البري.
المشغلون عن بعد: البشر الخفيون في "السيارات بدون سائق"
كانت إحدى أكثر اللحظات كشفاً في النقاش تتعلق بالمساعدة عن بعد.
قد تواجه سيارات الأجرة ذاتية القيادة أحيانًا مواقف آمنة ولكنها غامضة: كطريق مسدود، أو شرطي يستخدم إشارات يدوية، أو نمط بناء معقد، أو حشد كثيف. في هذه الحالات، قد تعتمد أساطيل السيارات على مشغلين عن بُعد لتوفير التوجيه.
أعرب أعضاء مجلس الشيوخ عن مخاوفهم بشأن:
- أين تتواجد هذه الشركات المشغلة (محلياً مقابل خارجياً)؛
- زمن الاستجابة وموثوقية الاتصالات؛
- الأمن السيبراني؛
- والآثار المترتبة على نقل وظائف الإشراف البشري إلى الخارج فيما يتعلق بالعمالة.
تُثير المساعدة عن بُعد توتراً في السياسات:
- يمكن أن يحسن ذلك السلامةمن خلال مساعدة النظام على حل حالة عدم اليقين.
- كما يمكنه إخفاء قيود النظاممما يسمح للشركات بادعاء "القيادة الذاتية" مع الاستمرار في الاعتماد على التقدير البشري في الحالات الاستثنائية.
لا يشترط أن يحظر إطار العمل المنطقي المساعدة عن بُعد، ولكن ينبغي أن يشترط الشفافية بشأن وقت وكيفية استخدامها، وأن يضع معايير للاتصالات الآمنة وقابلية التدقيق.
المنظور "الصيني": الاستقلال الذاتي كسياسة صناعية والأمن القومي
عادت جلسة الاستماع مراراً وتكراراً إلى الصين - سواء كتهديد تنافسي أو كمصدر قلق لسلسلة التوريد.
واجهت شركة Waymo أسئلة حول استخدام منصة مركبات صينية الصنع لجيل جديد من سيارات الأجرة الروبوتية، حيث أكدت الشركة أن المركبات خالية من البرامج وأن Waymo تقوم بتثبيت حزمة القيادة الذاتية الخاصة بها في الولايات المتحدة، دون أي مشاركة للبيانات خارج البلاد.
حتى لو كان ذلك صحيحاً من الناحية الفنية، فإن المشرعين يعملون انطلاقاً من قلق أوسع نطاقاً:
- لم تعد منصات المركبات مجرد أجزاء معدنية وميكانيكية؛ بل أصبحت أجهزة كمبيوتر على عجلات.
- الحدود بين "الأجهزة" و "البرمجيات" غير واضحة.
- تصبح سلاسل التوريد نقاط نفوذ محتملة.
تتجه الولايات المتحدة بالفعل نحو تقييد أنواع معينة من برامج المركبات وتقنيات الاتصال المرتبطة بالصين. وفي هذا السياق، فإنّ "استخدام هذا الهيكل مع استبدال البرنامج" ليس حلاً سياسياً شاملاً.
هنا يتقاطع قانون مكافحة الإرهاب مع السياسة التجارية والأمنية. وقد ينتهي بنا المطاف إلى قواعد تنص فعلياً على ما يلي:إذا كنت ترغب في تشغيل أسطول بدون سائق على نطاق واسع، فيجب أن تستوفي منصتك ومسار بياناتك متطلبات صارمة تتعلق بمصدر البيانات..
سيكون ذلك مكلفاً. وقد يكون أيضاً عاملاً استقرارياً، لأنه يحوّل القلق المبهم ("الصين تنتصر") إلى متطلبات قابلة للتنفيذ والتدقيق.
ما الذي يجب أن يتضمنه إطار عمل وطني للمركبات ذاتية القيادة؟
أظهرت جلسة الاستماع لماذا لا تكفي مجموعة القواعد الحكومية المتناثرة، ولكن أيضاً لماذا لا يمكن لقانون اتحادي واحد أن يكون ببساطة "دعونا نسمح بالسيارات ذاتية القيادة".
من المرجح أن يحتاج إطار العمل القابل للتطبيق إلى هذه العناصر على الأقل.
تعريفات واضحة: مساعدة السائق مقابل القيادة الآلية مقابل خدمة القيادة بدون سائق
ينبغي أن يفصل التنظيم بين:
- مساعدة السائق(الإنسان مسؤول في جميع الأوقات)،
- القيادة الآلية(يقود النظام في ظل ظروف محددة، مع قواعد لتسليم المهام)، و
- التشغيل بدون سائق(لا يوجد سائق بشري، مع التزامات بمستوى الخدمة).
بدون هذه التعريفات، سيستمر التسويق والفهم العام في طمس الخطوط الفاصلة.
تخصص ODD: حيث تم تصميم النظام ليعمل
بالنسبة للمركبات التي تعمل بدون سائق، فإن قيود التشغيل بدون سائق ليست بيروقراطية، بل هي إجراء وقائي. ينبغي على النظام الفيدرالي أن يُلزم الشركات بما يلي:
- أعلنوا عن اضطرابهم الشاذ؛
- إظهار الأداء ضمنه؛
- وأن يكون لديهم عملية محددة لتوسيع نطاقها.
قد تندرج الأساليب المشابهة لأساليب شركة تسلا والتي تعتمد على الإشراف العام ضمن فئة تنظيمية مختلفة عن الخدمات المشابهة لأساليب شركة وايمو.
البيانات والشفافية والإبلاغ عن الحوادث
لكسب الثقة، لا يمكن أن تكون الاستقلالية صندوقًا أسود. يجب أن يحدد الإطار ما يلي:
- ما هي البيانات التي يجب تسجيلها (وكم من الوقت يجب تسجيلها)؟
- ما هي البيانات التي يجب مشاركتها مع الجهات التنظيمية؟
- كيف تتم حماية الخصوصية،
- وكيف يتعرف الجمهور على القضايا النظامية.
يُعد هذا الأمر بالغ الأهمية، خاصةً عندما يتم تحديث الأنظمة بشكل متكرر عبر الهواء.
القدرة على الإنفاذ: التمويل والخبرة اللازمة للجهة التنظيمية
بإمكان الكونغرس فرض القواعد، ولكن يجب أن يكون بإمكان الجهة التنظيمية تفسيرها وإنفاذها.
إذا أراد المشرعون السرعة، فعليهم أن يدفعوا ثمن الكفاءة: التوظيف والتدريب ومرافق الاختبار والفهم الحديث للمركبات التي تعتمد بشكل كبير على البرمجيات.
خيارات المسؤولية الافتراضية التي تتناسب مع التكنولوجيا
ينبغي للقانون أن يضع قواعد مسؤولية يمكن التنبؤ بها حتى لا يُجبر الضحايا على الدخول في متاهة.
أحد الاحتمالات الافتراضية لخدمات القيادة الذاتية الحقيقية:يتحمل مشغل الأسطول المسؤولية المفترضة، مع إمكانية نقل المسؤولية إلى مورد المكونات عندما تدعم الأدلة ذلك.
بالنسبة لمساعدة السائق الخاضعة للإشراف، يمكن أن يبقى الوضع الافتراضي أقرب إلى النموذج الحالي، ولكن مع فرض عقوبات على الادعاءات المضللة التي تقوض الإشراف.
معايير الأمن السيبراني والعمليات عن بعد
تزيد المساعدة عن بُعد والمركبات المتصلة من احتمالية التعرض للهجمات الإلكترونية. لذا، ينبغي أن تتضمن أي قوانين جادة لحماية المركبات ذاتية القيادة معايير دنيا للتشفير والمصادقة وتسجيل الوصول وعمليات الاستجابة.
لماذا يستمر الكونغرس في المماطلة (ولماذا قد يتغير ذلك)
لقد كانت تشريعات المركبات ذاتية القيادة "على وشك التحقق" لسنوات. والأسباب ليست غامضة:
- الفوائد احتمالية وطويلة الأجل؛ أما الأضرار فهي واضحة وفورية.
- المشهد التكنولوجي مجزأ: أساطيل سيارات الأجرة ذاتية القيادة، وأنظمة مساعدة السائق للمستهلكين، وأتمتة النقل بالشاحنات، وروبوتات التوصيل.
- إن تقسيم السلطة بين الحكومة الفيدرالية والولايات أمر فوضوي: فالقواعد الفيدرالية تحكم معايير سلامة المركبات، بينما تدير الولايات الترخيص وإنفاذ قوانين المرور وجزء كبير من عمليات الطرق.
لكن جلسة الاستماع تشير إلى وجود ضغطين قد يجبراننا في النهاية على التحرك:
- الواقع التجاري:ترغب الشركات في التوسع عبر حدود الولايات، وهذا الترقيع مكلف.
- التأطير الجيوسياسي:عندما ينظر المشرعون إلى التكنولوجيا على أنها منافسة مع الصين، يصبحون أكثر استعداداً للتحرك - وإن لم يكن ذلك دائماً أكثر حكمة.
يجب أن يقوم مشروع القانون الموثوق بشيء صعب: تشجيع الابتكار دون منح إذن شامل، وفرض السلامة دون التظاهر بأن انعدام المخاطر أمر ممكن.
خلاصة القول
لم تكن جلسة الاستماع في مجلس الشيوخ مجرد مسرحية سياسية. بل كشفت عن المشكلة الأساسية في سياسة "القيادة الذاتية" في عام 2026: تحاول الولايات المتحدة تنظيم مجموعة واسعة من التقنيات باستخدام لغة تدمجها في فكرة واحدة.
يمكن لشركتي وايمو وتسلا التحدث عن "القيادة الذاتية" بينما تُصنّعان منتجات مختلفة جذرياً باستراتيجيات أمان متباينة وموازنات اجتماعية مختلفة. يجب أن يُقرّ إطار عمل وطني بهذا الاختلاف، وأن يضع قواعد واضحة للمساءلة، وأن يُموّل رقابة حقيقية، وإلا سنظل نتخبط بين حلول محلية مجزأة، وحوادث بارزة، وتشريعات متعثرة.
مصادر
- https://www.theverge.com/transportation/873891/senate-hearing-autonomous-vehicles-robotaxi-waymo-tesla-legislation
- https://www.commerce.senate.gov/2026/2/hit-the-road-mac-the-future-of-self-driving-cars
- https://waymo.com/safety/
- https://www.theverge.com/transportation/869994/waymo-robotaxi-hits-child-school-santa-monica-nhtsa
- https://waymo.com/blog/2026/01/a-commitment-to-transparency-and-road-safety
- https://www.theverge.com/news/646797/nhtsa-staffers-office-vehicle-automation-safety-firing-doge-tesla